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水泥错峰生产将在全国推广实施

时间:2021-10-12 01:30 点击次数:
  本文摘要:北方水泥企业冬季高峰生产效果显着——水泥高峰生产在全国推进2016年,北方15省区市冬季高峰生产活动顺利开展,效果显着,达到预期目标,同时节能减排和减轻烟雾污染效果显着,企业经营成本大幅下降,为去年行业整体利润奠定了基础。下一步将推进高峰生产作为产业政策首次在全国范围内推进实施——前几天,166天的2016年北方15省区市水泥企业冬季高峰生产活动正式闭幕。 2016年11月1日至2017年4月15日,各省区市根据季节和采暖时间,陆续开展水泥窑错峰生产活动。

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北方水泥企业冬季高峰生产效果显着——水泥高峰生产在全国推进2016年,北方15省区市冬季高峰生产活动顺利开展,效果显着,达到预期目标,同时节能减排和减轻烟雾污染效果显着,企业经营成本大幅下降,为去年行业整体利润奠定了基础。下一步将推进高峰生产作为产业政策首次在全国范围内推进实施——前几天,166天的2016年北方15省区市水泥企业冬季高峰生产活动正式闭幕。

2016年11月1日至2017年4月15日,各省区市根据季节和采暖时间,陆续开展水泥窑错峰生产活动。与2014年和2015年相比,2016年水泥错峰生产活动政策执行力度大,窑企多,环境和经济效益明显。推进水泥错峰政策落地本年度水泥错峰生产活动在国家工信部、国家环境保护部领导,大企业领导政策背景下开展。

围绕贯彻国家发行34号文件精神,实行了《关于进一步生产水泥峰值的通知》的要求,各省区市根据季节和供暖时间,陆续开展了水泥窑峰值峰值生产活动。中国水泥协会常务副会长孔祥忠告《经济日报》记者,错峰生产是水泥行业供应方结构性改革的重要组成部分,已成为国家产业政策常态化。2016年5月5日,国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳定增长结构增长效益的指导意见》(国家发行34日),明确要求实施推进错峰生产作为减产过剩的重要手段的2016年10月25日,国家工信部、国家环境保护部发布了《关于进一步进行水泥错峰生产的通知》(以下称通知),实行了国家发行34号文件精神,从2016年到2020年据孔祥忠介绍,中国水泥协会于2016年7月在新疆召开了全国水泥行业实现稳定增长调整结构增益交流大会,分别在山东济南和陕西西安组织召开泛华北地区和东北地区、陕甘宁青错峰生产工作会议,动员各大企业重视错峰成果,维持行业自律,实现区域合作,实现共赢发展,积极响应政府呼吁,积极进行冬季错峰生产。据统计,2016年冬天北方15个省区市共有475家水泥企业参与峰值生产,占企业总数的92.4%,701条熟料生产线按各省计划实施窑,占熟料生产线总数的92.6%北方15个省区市共减少熟料生产量23792.71万吨。

根据《通知》规定的高峰范围和时间要求,北方15省区市冬季高峰生产活动顺利有序展开,效果显着,从多方面达到预期目标。中国水泥协会副秘书长齐欣表示,除了解决生产能力过剩、有效控制熟料总量外,2016年水泥高峰生产的效果远不止于此。

首先,节能减排和减轻烟雾污染效果显着。数据显示,根据减少水泥熟料产量换算,2016年水泥错峰生产减少燃煤消耗2880万吨,二氧化碳排放20576万吨,二氧化硫排放0.727万吨,氮氧化物排放26.1万吨,粉尘排放2.96万吨。其次,企业经营成本大幅度降低。熟料库存减少15870万吨,企业流动资金减少约305.9亿元。

第三,市场供需有保障。高峰期水泥市场供应稳定,高峰结束后,随着生产季节的到来,各地市场变暖,为全年行业实现整体利益奠定了基础。不仅如此,2016年的高峰生产稳定了企业的人心。

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齐欣说,这次实施错峰生产的475家水泥企业,员工有18.2万人。错峰期间,许多企业在维持员工队伍稳定、保证员工基本工资支付的同时,积极开展窑检修、员工技能训练、安全教育、多种企业文化建设活动,保障员工权益,维持社会稳定。

与此同时,记者了解到,南方许多省份积极学习、参考、推进北方15省区市冬季高峰生产经验,认真制定各省高峰计划,试行实施。2017年水泥行业能否健康运行突破,关键在于南方市场是否进一步节能。孔祥忠表示,下一步水泥行业将继续推进行业节能减排,降低环境污染,解决生产能力过剩矛盾,将错峰生产作为产业政策首次在全国实施。

前几天,水泥行业去生产能力领导小组的第一次会议在芜湖召开。会议认为,未来中国水泥市场需求总体呈下降趋势,必须减少过剩生产能力,抓住近三年有利时机全力推进行业生产能力工作。

会议决定立即开始研究和起草行业生产能力7个方面的行动计划和辅助政策建议。孔祥忠说。据报道,在7个主题计划完成后,中国水泥协会将在7月中旬前召开扩大会议,使生产能力计划成为行业统一行动的标准依据,有序推进水泥行业供应方的结构性改革。

行业期待辅助措施早日落地政策辅助措施一直未出台,监督力度不足,少数企业缺乏社会责任意识,高峰生产工作中长期问题无法有效解决,严重制约高峰生产政策全面落实。孔祥忠说。记者知道,这次水泥高峰生产仍有一些问题需要解决。

首先,政策方面缺乏相应的制约手段和保障措施。在这次冬天的高峰生产中,一部分企业擅自提前窑生产,不按期停止窑等现象。

齐欣认为,仅从政府部门的采访和环境保护标准的观点来看,监督显然不足。政府主管部门对违反企业缺乏更有效的处罚依据和手段,不能严厉处罚违反企业。与此相对,中国水泥协会建议主管部委积极与更多政府部门就错峰生产会诊工作,研究更多监督手段和奖惩措施,以组合拳方式多方位加大违规企业的处罚力度,保证现有政策在有法可依、有章可循的情况下有效实施。

齐欣说。其次,监督、执法实施过程中执行力不足。据了解,仍有一些企业所在地政府职能部门缺乏监管能力,导致高峰生产难以正常进行。

另外,个别企业缺乏社会责任,行业自律观念薄弱,对此次高峰生产也有影响。目前,错峰生产正向制度化、规范化、常态化方向发展,行业期待国家政策辅助措施早日落地。孔祥忠表示,中国水泥协会希望工业和信息化部与有关部门联合发行关于全国水泥高峰生产工作的通知文件,使水泥高峰生产在全国全面实施。

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同时,政府部门建议增加鼓励错峰生产的优惠政策,完善监管措施,创造公平竞争的市场环境,保障错峰生产顺利实施。(记者祝君壁)。


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